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06/08/2018 - Debate

Piñera deja sin efecto ley que permitió participación a los militares en ganancias del cobre

El presidente Sebastián Piñera firmó ayer el proyecto que pone fin a la Ley 13.196 Reservada del Cobre impuesta en los últimos días de la dictadura (1973-1990) y que financiaba con el 10 por ciento de las ventas a las Fuerzas Armadas.

Detalles.

El mandatario explicó que la nueva indicación busca "dotar a nuestras Fuerzas Armadas de los recursos y equipamiento que requiere y tener un sistema de financiamiento que sea más transparente, más eficiente, en donde exista un mejor control democrático de los gastos, las inversiones de nuestras Fuerzas Armadas". Recordó que el reemplazo de esta ley "ha sido un tema de constante debate, desde que recuperamos nuestra democracia".

El gobernante sostuvo que tiene claridad que "la Defensa Nacional es un asunto de Estado", pues se trata de resguardar la soberanía y en esta función "las Fuerzas Armadas son fundamentales y necesitan contar con los recursos estables y adecuados".

Pero, advirtió, las ramas castrenses no sólo cumplen un rol en tiempos de guerra -"que ojalá nunca ocurran, pero para los cuales siempre debemos estar preparados-, sino también es cada vez más importante y más exigente las tareas en tiempos de paz".

Abundó que en la actualidad el gasto en Defensa se financia a través de dos mecanismos: el presupuesto anual para el gasto ordinario (salarios, entrenamiento, operaciones, entre otros), y la Ley Reservada del Cobre, que permite las adquisiciones destinadas a mantener las capacidades estratégicas.

"Este sistema es el que queremos reformar con el proyecto de ley que ya enviamos y con la indicación que vamos a firmar hoy día, modernizando la forma en que se produce este financiamiento", afirmó el Jefe de Estado. Piñera abordó parte de las críticas al sistema que otorga el 10 por ciento de las ventas -no de los excedentes o utilidades- de la estatal Corporación Nacional del Cobre (Codelco).

Coincidió en la falta de transparencia en la asignación y uso de los recursos y afirmó que "hay una dependencia absurda del precio de un metal, como es el cobre, y está excluido el Congreso Nacional en la discusión y decisión en materias relacionadas con la compra del material militar".

Propuso que las ramas militares cuenten con un presupuesto a 4 años de plazo, que se enmarca dentro de un plan a 12 años, lapso con el que se define la Política Nacional de Defensa.

Añadió que cada año se va a aprobar el presupuesto del año quinto, "con lo cual permanentemente las Fuerzas Armadas van a tener una Política de Defensa a 12 años plazo, que va a ser discutida democráticamente por el país". Detalló que están proponiendo destinar "2.600 millones de dólares provenientes de los saldos de la actual Ley Reservada del Cobre, a financiar ese presupuesto a 4 años que estamos presentando con este proyecto de ley".

Recalcó la necesidad de contar con "un piso mínimo garantizado" calculado con el 70% del monto promedio de los gastos en operación y sostenimiento, así como en inversiones en material bélico del periodo comprendido entre el año 2010 y el año 2017".

La indicación postula también crear un Fondo de Contingencia Estratégico, que va a contar con un monto inicial de 1.000 millones de dólares y que va a alimentarse de esos 1.000 millones adicionales, más los recursos que las leyes de Presupuesto puedan querer agregar.

Por último indicó que el aporte de Codelco a través de la Ley Reservada del Cobre va a permanecer por un periodo de tiempo, pero los dineros pasarán al Estado de Chile". Los escándalos de corrupción dentro del Ejército que develaron el mal uso de las millonarias sumas de dinero presionó por la urgencia del cambio de esta iniciativa. 


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