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AMPLIARCon cambios al texto original senadores aprobaron la reforma

Senado de Brasil aprueba reforma tributaria por mayoría

Por 53 votos a favor, 24 en contra y ninguna abstención, el Senado aprobó ayer miércoles, en primera vuelta, el texto básico de la reforma fiscal al consumo. El presidente de la Cámara, Rodrigo Pacheco (PSD-MG), leyó el resultado a las 19.16. Ahora, los senadores votan los aspectos más destacados. La aprobación de la PEC requirió el voto de al menos 49 de los 81 senadores.

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Durante las discusiones en el plenario, que comenzaron alrededor de las 15 horas, el relator de la propuesta de modificación de la Constitución (PEC), senador Eduardo Braga (MDB-AM), aceptó seis nuevas enmiendas que amplían las excepciones a la tasa estándar del futuro Impuesto al Valor Agregado ( IVA). A propuesta de la vicepresidenta del Gobierno en el Senado, Daniella Ribeiro (PSD-PB), el sector de eventos fue incluido en la tarifa reducida en un 60%.

El ponente también saludó una enmienda del senador Plínio Valério (PSDB-AM) para equiparar la remuneración de los funcionarios de Hacienda municipales y estatales a la del Servicio Federal de Impuestos. Según Valério, la integración del mismo hecho imponible entre la Contribución sobre Bienes y Servicios (CBS), de la Unión, y el Impuesto sobre Bienes y Servicios (IBS), administrado por los gobiernos locales, hará que las autoridades tributarias locales realicen lo mismo funcionar como Ingreso.

El Senado tiene intención de votar hoy sobre la PEC en la segunda vuelta. El martes por la noche (7), los parlamentarios aprobaron, por 24 votos a favor y 2 en contra, una solicitud para acelerar la tramitación de la reforma fiscal y votar el texto en dos vueltas el mismo día. La urgencia fue aprobada horas después de que el texto fuera aprobado por la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) del Senado.

Gobernadores

En la votación de este miércoles, la propuesta enfrentó resistencia de último momento por parte de los gobernadores del Sur y Sudeste. Protestaron contra una enmienda aceptada por Braga en la CCJ que añadió tres párrafos al artículo 19 de la PEC que extiende, por cuarta vez, incentivos a los fabricantes de vehículos del Nordeste y Centro-Oeste. Esta prórroga había sido revocada en la Cámara, en julio, cuando los diputados rechazaron una propuesta para ampliar los beneficios para las dos regiones.

A primera hora de la tarde, los gobernadores del Sur y Sudeste se reunieron con el Ministro de Hacienda, Fernando Haddad, y amenazaron con instruir a las bancadas de sus estados a votar en contra de la reforma tributaria si no logran eliminar, en la votación destacada, las enmiendas que considerar como “tortugas” las inclusiones de puntos no relacionados con la propuesta principal. Según los gobernadores, los cambios de último momento aumentan la desigualdad de trato entre el Norte, Nordeste y Centro-Oeste con respecto a las otras dos regiones.

En la votación de ayer, en la CCJ, Braga había aceptado 247 enmiendas de un total de 777. Entre las modificaciones aceptadas está la enmienda del senador Mecías de Jesús (Republicanos-RR), que extiende el cashback al gas de cocina . La versión anterior del dictamen había incluido la electricidad en el mecanismo de reembolso de impuestos para los más pobres.

Otro cambio está en el trato diferente a los clubes de fútbol. Propuesta por el senador Carlos Portinho (PL-RJ), la enmienda mantiene la recaudación unificada de impuestos por parte de las corporaciones del fútbol. Según Braga, este mecanismo legal ha ayudado a recuperar la salud financiera de los clubes. El informe ya preveía que las actividades deportivas pagarían un tipo reducido del 60% de la futura Contribución sobre Bienes y Servicios (CBS) y del futuro Impuesto sobre Bienes y Servicios (IBS).

El nuevo dictamen incluía beneficios para los taxistas por la compra de vehículos. Braga saludó una enmienda de la senadora Mara Gabrilli (PSD-SP), que mantendrá la exención para la compra de automóviles por parte de taxistas y personas con discapacidad o consideradas dentro del espectro autista. El informe anterior extinguiría el beneficio, con la unificación de impuestos.

Braga también aceptó una enmienda del senador Marcelo Castro (MDB-PI) para restablecer la tarifa reducida para las actividades de restauración urbana en áreas históricas. El beneficio estaba en el texto aprobado por la Cámara de Diputados, pero había sido excluido en la primera versión del dictamen del relator.

Otros beneficios incluidos en el informe son la tasa cero para medicamentos y dispositivos médicos adquiridos por el gobierno y entidades de asistencia social sin fines de lucro, elaborado por el senador Fabiano Contarato (PT-ES). Braga también acogió con agrado las enmiendas de los senadores Esperidião Amin (Progressistas-SC) e Izalci Lucas (PSDB-DF) para restablecer la tasa del IBS, impuesto administrado por estados y municipios, para los servicios prestados por instituciones científicas, tecnológicas y de innovación sin fines de lucro. En la versión anterior, sólo el CBS, un impuesto federal, tendría la tasa reducida a cero.

Los principales cambios de la reforma fiscal con respecto a la versión aprobada por la Cámara están contenidos en la primera versión del informe publicado por Braga a finales de octubre. Los principales cambios son la creación de un techo para la carga tributaria, la revisión cada cinco años de los regímenes tributarios especiales y la ampliación del Fondo de Desarrollo Regional (FDR), creado para incentivar el desarrollo de las regiones de menores ingresos, de R$ 40. mil millones a R$ 60 mil millones por año a partir de 2043.